Ultimele 48 de ore în care o cifră din pachetul fiscal se mai poate schimba

📋 Ce s-a schimbat

Prima lectură, trecută cu 54 de voturi. Ce s-a cerut deja și ce mai poți cere până vineri 🗳️

Parlamentul a votat proiectul politicii fiscale și vamale pentru 2027 în prima lectură, joi, 10 septembrie, cu 54 de voturi ale majorității PAS. Opoziția și deputații neafiliați nu l-au susținut. Dezbaterile au durat aproape patru ore și jumătate. Ministra Finanțelor, Victoria Belous, a prezentat documentul sub titlul „Muncă, investiții, echitate". Obiectivul declarat: peste 5,1 miliarde de lei venituri suplimentare la buget. Termenul pentru amendamente, înainte de lectura a doua: vineri, 18 septembrie 2026.

Cifrele, toate propuse pentru 1 ianuarie 2027 dacă nu scrie altfel:

• Scutirea personală crește de la 29.700 la 40.020 lei anual. La fel și scutirea majoră.
• Cota pe dividende crește de la 6% la 8%, pentru profitul anilor 2027 și următori.
• Donațiile bănești se impozitează cu 12%, în loc de 6%.
• Creșterea de capital se impozitează integral, cu 12% — se elimină reducerea de 50%.
• TVA pentru HoReCa crește de la 8% la 12%.
• Cota redusă de 8% se extinde la ouă și carne de pasăre.
• Cota „0" pe profitul nedistribuit se prelungește până în 2029, iar pragul de eligibilitate crește de la 100 la 200 de milioane de lei.
• Accizele la tutun cresc cu 20% în 2027 și cu 15% anual în 2028–2029.
• TVA redusă la gazele naturale, în limita a 150 m³ pe lună — de la 1 aprilie 2027, nu de la 1 ianuarie.

Luni seara, pe 15 septembrie, mediul de afaceri și-a depus cererile public. Merită citite ca modele de formulare, pentru că fiecare e construită pe un articol concret și pe o cifră, nu pe principii. Uniunea Producătorilor de Zahăr, prin directoarea executivă Inga Pascal, cere menținerea cotei reduse de TVA la zahăr, care în proiect urcă de la 8% la 20%. Mircea Manole, de la Asociația „Speranța-Cons", contestă majorarea TVA la porumbul dulce și la mazăre. Nadejda Rusu, de la Asociația Moldova Fruct, cere compensări pentru majorarea accizei la motorină și menținerea cotei de TVA pentru materialul săditor. Alexandru Bădărău, din partea producătorilor de lavandă, a estimat că majorarea TVA de la 8% la 12% ar însemna „cel puțin 600–700 de milioane de lei" reținuți temporar. Asociațiile de economii și împrumut contestă creșterea impozitului pe venit de la 0% la 18%. Industria băuturilor avertizează că modificările ar putea „duce la majorarea prețurilor cu 30-34%".

Separat, Asociația „Forța Fermierilor" a anunțat pe 11 și 14 septembrie proteste cu tehnică agricolă pe 24–25 septembrie, dacă nu se renunță la majorarea TVA pentru cereale și oleaginoase de la 8% la 12%, la creșterea impozitului pe venit pentru gospodăriile țărănești și la majorarea accizei la motorină fără mecanism de restituire. Iar Asociația Patronală a Industriei Turismului a calificat cota de 12% pentru HoReCa drept „o evoluție favorabilă și un punct concret de convergență", pentru că se încadrează în intervalul 12–15% recomandat anterior de sector, dar cere clarificări pe structurile de cazare, pensiuni, agroturism și pe contractele deja negociate pentru 2027.

👥 Cunoști un contabil cu clienți în HoReCa, agricultură sau comerț? Trimite-i secțiunea asta pe WhatsApp — vineri se închide termenul.

Restanțele sub 20 de lei se anulează automat 🧹

În discuția despre cotele majorate, o măsură de administrare fiscală a trecut aproape neobservată, deși are efect direct asupra fișelor personale de cont. Comunicatul Guvernului o formulează textual: „Restanțele de până la 20 de lei per clasificație economică vor fi anulate automat."

Măsura face parte din același capitol de modificări ale administrării fiscale, descrise tot textual: „digitalizarea și eficientizarea proceselor, clasificarea încălcărilor în funcție de gravitate și aplicarea unor amenzi proporționale". Clasificarea încălcărilor în funcție de gravitate este elementul cu efect pe termen lung: în prezent, o eroare de formă și o subdeclarare pot atrage sancțiuni comparabile.

Un element rămâne neclarificat: pragul de 20 de lei este stabilit „per clasificație economică", nu per contribuabil. Modul de aplicare în cazul unui contribuabil cu restanțe mărunte pe mai multe coduri simultan nu rezultă din comunicat.

IDNO devine cod fiscal pentru comercianții independenți. În vigoare de pe 10 septembrie 🆔

Ordinul Serviciului Fiscal de Stat nr. 437 din 3 septembrie 2026 modifică Instrucțiunea privind evidența contribuabililor, aprobată prin Ordinul SFS nr. 352/2017. A fost publicat în Monitorul Oficial nr. 440-443 din 10 septembrie 2026 și a intrat în vigoare la data publicării.

Ce se schimbă: numărul de identificare de stat (IDNO) se utilizează în calitate de cod fiscal pentru comercianții independenți, pentru persoanele care achiziționează produse agricole și pentru întreprinzătorii cu patentă. Ordinul aliniază instrucțiunea la o schimbare despre care am scris în ediția 05: din 1 iulie 2026, comercianții independenți nu se mai iau la evidență la organul fiscal, iar Agenția Servicii Publice le-a atribuit IDNO până la 10 iulie.

În paralel, CNAS a publicat pe 10 septembrie precizarea care se citește împreună cu ordinul: contribuțiile de asigurări sociale ale comercianților independenți se achită pe codul ECO 121310, iar la plată se indică IDNO, nu IDNP. CNAS o spune scurt: „IDNP → identifică persoana fizică; IDNO → identifică comerciantul independent".

CAEM revizia 2.1 a fost aprobat. Se aplică din 1 ianuarie 2027 📇

Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 78 din 26 august 2026 aprobă Clasificatorul Activităților din Economia Moldovei, revizia 2.1. Publicat în Monitorul Oficial nr. 448-451 din 14 septembrie 2026. BNS precizează: „Va fi pus în aplicare începând cu 1 ianuarie 2027". CAEM-2, versiunea actuală, este în vigoare din 7 mai 2019.

Nu este o modificare fiscală, dar are efecte practice: codurile de activitate apar în actele de constituire, în raportările statistice, în licențe și autorizații, în criteriile de subvenționare și în condițiile unor facilități fiscale. O revizie de clasificator înseamnă coduri care dispar, se sparg sau se comasează.

Antreprenorii independenți: 183 de avize neachitate, termen 25 septembrie 🧾

Serviciul Fiscal de Stat a publicat pe 11 septembrie datele pentru august 2026: antreprenorii independenți au declarat venituri de 45.275.724,30 lei, pentru care s-a calculat un impozit unic de 6.797.804,74 lei, cu 1,8% mai puțin decât în iulie. SFS a expediat 3.861 de avize de plată la adresele de e-mail înregistrate. La 11 septembrie, 3.678 de antreprenori independenți achitaseră 26.292.641,87 lei. Diferența de 183 de avize reprezintă contribuabilii care nu achitaseră la acea dată.

Aproximativ 54,91% dintre ei au efectuat tranzacții prin conturi bancare dedicate, iar 115 au folosit case de marcat conectate la sistemul de monitorizare, cu încasări de 1.394.290 lei.

Domeniile controalelor din septembrie și sancțiunile din august 🔎

Serviciul Fiscal de Stat a anunțat pe 3 septembrie domeniile vizate de controalele operative din septembrie 2026: comerțul cu amănuntul al mărfurilor și produselor; comerțul ilicit și prestarea de servicii prin platforme online; comerțul cu articole din tutun; transportul rutier de pasageri, inclusiv taxi; comerțul cu metale prețioase; serviciile de narghilea în localuri de agrement; serviciile de agrement și odihnă în parcuri și grădini publice.

Verificările vizează, potrivit SFS: „respectarea obligației de eliberare a bonurilor fiscale; declararea corectă și integrală a veniturilor; deținerea documentelor ce confirmă proveniența legală a mărfurilor".

Cifrele din august, publicate de SFS: 683 de acțiuni de control, 435 de cazuri cu încălcări identificate, 1.375,0 mii lei sancțiuni fiscale și 464,6 mii lei sancțiuni contravenționale. Raportate la numărul de acțiuni, 63,7% dintre controale au constatat încălcări.

👥 Cunoști un contabil cu clienți în comerț, taxi sau agrement? Trimite-i secțiunea asta pe WhatsApp — controalele au început deja.

Inflația a urcat la 7,0%. Motorina, la 35,15 lei 📈

În ediția 04 ți-am scris că inflația anuală încetinise la 6,3% în iulie, a doua lună de scădere. Trendul s-a rupt: în august, prețurile de consum au crescut cu 7,0% față de august 2025 și cu 0,2% față de iulie, iar cumulat de la începutul anului cu 4,9%. Datele au fost publicate de BNS pe 10 septembrie. Pe componente: produse alimentare +4,7% anual, mărfuri nealimentare +8,2%, servicii +8,1%. E peste ținta BNM de 5% ±1,5 p.p.

Rata de bază rămâne la 7,50%, nivel stabilit prin decizia din 6 august și nemodificat de atunci. La pompă, prețurile maxime valabile azi, 16 septembrie: benzină 95 standard la 33,35 lei/litru și motorină standard la 35,15 lei/litru. Săptămâna trecută ANRE explica presiunea prin creșterea cotației Platts la motorină cu „265 $/tona sau +20,3%" în două săptămâni. Cursul oficial de azi: 20,0958 lei/EUR și 17,4201 lei/USD.

⏳ Termen: vineri, 18 septembrie 2026

Calendarul: 48 de ore pentru amendamente, apoi un 25 septembrie încărcat

Ce e nou față de lunile trecute: structura termenului de 25 nu s-a schimbat, aceleași formulare, aceleași scadențe. Ce s-a schimbat e ce se suprapune peste el: protestul fermierilor e anunțat pentru chiar zilele în care închizi luna august. Data lecturii a doua nu a fost anunțată oficial, așa că nu o pune în calendar, dar programează-ți dările de seamă la începutul săptămânii, nu la sfârșit.

⏰ DoxScan explică

Avizul antreprenorului independent, pe bucăți

Regimul este în a noua lună de aplicare, iar întrebarea care revine cel mai des este aceeași: ce reprezintă, de fapt, suma din aviz și de ce nu corespunde niciunui calcul familiar.

Ce e regimul. Se aplică din 1 ianuarie 2026, în temeiul capitolului 10⁴ din Codul fiscal, introdus prin Legea nr. 228/2025, pentru o listă închisă de activități independente de prestare a serviciilor. Nu este activitate de întreprinzător și nu este muncă salariată, ci un al treilea regim, cu propria logică de calcul.

Cum se calculează. Impozitul unic e de 15% din venitul anual până la 1.200.000 lei și 35% pentru partea care depășește pragul. Verificarea pe datele publicate de SFS pentru august confirmă cota: 6.797.804,74 lei impozit calculat la 45.275.724,30 lei venituri declarate înseamnă 15,01%. Esențial de reținut: nu este un impozit pe venit peste care se adaugă contribuții. Suma unică acoperă deja impozitul pe venit, contribuțiile de asigurări sociale și primele de asigurare medicală. Comparația frecventă cu cota de 12% de la impozitul pe venit clasic este, de aceea, incorectă: cei 12% nu includ contribuțiile.

De ce nu depune IPC21. Repartizarea sumei pe bugete, venit, taxe locale, asigurări sociale, asigurări medicale, o face administrația fiscală, nu contribuabilul. Prin urmare, în acest regim nu există o dare de seamă lunară de tip IPC21: obligația este stabilită integral prin aviz.

Calendarul lunar și excepțiile. SFS emite avizele până pe data de 10 a lunii, pentru activitatea lunii precedente, și le trimite la adresa de e-mail din evidența fiscală. Plata se face până pe 25. Dacă un client nu a primit avizul, cauza cea mai frecventă este adresa de e-mail din evidență: se verifică și se corectează în Cabinetul Personal al Contribuabilului, de unde avizul poate fi și descărcat. Termenul de 25 nu se suspendă dacă avizul nu a ajuns pe e-mail: obligația de plată există independent de canalul de comunicare.

Ce ar trebui să faci concret acum

1. Alege azi clientul cu cel mai mare impact din pachetul 2027 și trimite până joi seara asociației lui patronale o pagină cu articolul vizat și diferența în lei.
2. Contactează clienții în regim de antreprenor independent care nu au achitat avizul pentru august și verifică adresa de e-mail din Cabinetul Personal al Contribuabilului.
3. Schimbă IDNP cu IDNO în șabloanele de plată pentru comercianții independenți și verifică codul ECO 121310 înainte de virările din 25 septembrie.
4. Fă un control intern de casă de marcat, bonuri fiscale și acte de proveniență la fiecare punct de lucru al clienților din comerț, taxi și localuri de agrement.
5. Rescrie bugetele pe 2027 aflate în lucru cu inflație de 7%, nu de 5%, și cu motorina la nivelul de azi.
6. Programează dările de seamă pentru august la începutul săptămânii 21–25, nu la sfârșit.

💡 Sfatul ediției

Un amendament se votează dacă are o cifră în el

Un amendament se votează sau nu în funcție de un singur lucru: dacă are o cifră în el. „Măsura va afecta grav sectorul" nu se votează. Producătorii de lavandă au spus „cel puțin 600–700 de milioane de lei". Industria băuturilor a spus „30-34%". Cifrele astea au ajuns în presă exact pentru că erau cifre. Echivalentul pentru clienții tăi îl ai deja calculat, lună de lună, în propriile evidențe. Transformarea lui într-o propoziție cu o cifră este singurul pas care lipsește. Mesaj gata de copiat pentru clienți:

Pe lista noastră

• 🏛️Politica fiscală și vamală pentru anul 2027, aprobată de Guvern — comunicatul oficial cu toate cotele și datele de aplicare, referința când presa citează cifre diferite
• 🗳️Europa Liberă: de ce nu e de acord opoziția cu planul fiscal pe 2027 — relatarea votului din 10 septembrie și termenul de amendamente
• 🏭Mediul de afaceri cere modificări la proiectul politicii fiscale 2027 — cererile depuse pe 15 septembrie, cu cifrele fiecărui sector. Utile ca model de formulare
• 🆔Monitorul Oficial nr. 440-443 din 10 septembrie 2026 — textul oficial al Ordinului SFS nr. 437 privind evidența contribuabililor
• 🗓️Calendarul fiscal al contribuabilului pentru septembrie 2026 — formularele scadente pe 25 septembrie, pe categorii
• 📇Clasificări și nomenclatoare — BNS — de aici descarci CAEM Rev. 2.1 și tabela de corespondență, în octombrie

Un gând de final

„O minciună poate face jumătate de ocol al lumii în timp ce adevărul încă își pune pantofii."

— atribuită frecvent lui Mark Twain (deși nu apare în niciun text al său, iar formulări apropiate circulau cu mult înaintea lui)

Până și citatul despre zvonuri e, el însuși, un zvon prost atribuit. De asta ediția de azi nu are „Capcana săptămânii": a circulat un zvon, dar nu l-am putut verifica la sursă până la ora trimiterii. Nu e o rubrică pe care o umplem. Vineri se închide termenul de amendamente. Până atunci, conținutul pachetului se mai poate schimba. După, rămâne de explicat.