DoxScan

Buletin fiscal · Ediția 07

Ce a intrat în vigoare pe 1 septembrie și ce doar s-a anunțat pentru octombrie

de Lorena Popa · · 17 minute de citit

Săptămâna asta linia de demarcație e una singură: ce a intrat deja în vigoare pe 1 septembrie și ce doar s-a anunțat pentru octombrie. Două lucruri s-au schimbat efectiv de luni, prețul gazului și regimul fiscal pentru mărfurile din regiunea transnistreană. Restul, inclusiv „taxa pe colete", e încă proiect. Dacă recalculezi bugete sau prețuri pentru clienți, ține-le separat. Și mai e ceva: săptămâna trecută a fost reținut un contabil, nu doar un administrator.

📋 Ce s-a schimbat

⚠️ Capcana săptămânii

„De la 1 octombrie plătim 20% TVA plus 20 de lei la fiecare colet"

Zvonul: „De la 1 octombrie, orice colet de pe Temu sau Shein se taxează cu TVA 20% plus o taxă fixă de 20 de lei." Doar parțial adevărat. Data e reală ca intenție de guvern. Cifrele care circulă sunt vechi, iar baza legală încă nu există.

Ce spune regula în vigoare azi. Art. 219 din Codul vamal nr. 95/2021 scutește de drepturi de import loturile de marfă cu valoare intrinsecă de până la 150 de euro, iar art. 221 face același lucru pentru trimiterile de la o persoană fizică la alta. Excepțiile stau într-un articol separat, art. 220: produsele alcoolice, produsele din tutun, parfumurile și apele de toaletă nu beneficiază de scutire, indiferent de valoare. „Drepturi de import" înseamnă aici taxă vamală, TVA și accize la un loc, nu doar taxa vamală. Între 150,01 și 1.000 de euro se depune declarație vamală redusă (H6), peste 1.000 de euro declarație standard (H1). Nimic din asta nu s-a modificat pe 1 septembrie.

De unde vine data de 1 octombrie. Măsura, eliminarea plafonului neimpozabil de 150 de euro și aplicarea TVA de 20%, face parte din pachetul politicii fiscale și vamale pentru 2027, propus de Ministerul Finanțelor. Termenul a fost mutat de două ori: inițial 1 iulie 2026, apoi amânat în aprilie „pentru toamnă". La 7 septembrie, proiectul nu era aprobat de Guvern și nu ajunsese în Parlament; ședința plenară din 4 septembrie n-a avut pe ordinea de zi niciun proiect fiscal sau vamal. Cu mai puțin de patru săptămâni rămase, 1 octombrie e un angajament politic, nu un termen fiscal.

Cifra de 20 de lei e depășită. Suma fixă de 20 de lei pe colet a fost anunțată în aprilie–mai 2026, de Andrian Gavriliță, ministrul Finanțelor în Guvernul Munteanu. Între timp guvernul s-a schimbat: Vasile Tofan a depus jurământul pe 22 iulie 2026, iar Victoria Belous a preluat Finanțele în aceeași zi. Varianta din august a proiectului, prezentată de ea pe 13 august, vorbește despre 12 lei pe colet. Cine repetă azi „20 de lei" citează o versiune abandonată de un guvern care nu mai e la putere.

Și sunt două date diferite, nu le amesteca. Potrivit descrierii proiectului, TVA de 20% ar urma să se aplice de la 1 octombrie 2026, iar taxa fixă de 12 lei abia de la 1 ianuarie 2027, și nu pentru mărfurile accizate. Titlurile care le pun pe amândouă la 1 octombrie comprimă două măsuri distincte într-una singură.

De ce s-a născut confuzia. Trei surse suprapuse. Prima: România aplică, din 1 ianuarie 2026, o taxă logistică proprie de 25 de lei pe coletele extracomunitare sub 150 de euro, introdusă prin Legea nr. 239/2025, alt stat, altă lege, altă monedă, dar aceleași cuvinte în titluri. A doua: din 1 iulie 2026 se aplică o taxă vamală temporară de 3 euro pe articol pentru trimiterile de mică valoare importate în UE din orice țară terță, instituită prin Regulamentul (UE) 2026/382 al Consiliului, valabilă până la 1 iulie 2028. Nu e o măsură îndreptată împotriva Moldovei și nici nu privește coletele care intră în Moldova: atinge doar expedierile către UE, deci pe clienții tăi care vând acolo. A treia: două amânări succesive ale măsurii moldovenești au lăsat în circulație trei date (1 iulie, 1 septembrie „pilot", 1 octombrie) și două sume.

👥 Cunoști un contabil cu clienți în comerț online? Trimite-i secțiunea asta pe WhatsApp — îl scutești de zece conversații.

Gazul s-a scumpit cu 40,8% de la 1 septembrie ⛽

Consiliul de administrație al ANRE a aprobat pe 21 august 2026, prin Hotărârea nr. 512, noul preț reglementat la gazele naturale furnizate de Energocom: 20,30 lei/m³ cu TVA inclus, față de 14,42 lei/m³ anterior. Diferența e de 5,88 lei/m³, adică o creștere de 40,8%. Data intrării în vigoare: 1 septembrie 2026.

Două precizări care contează. Prima: prețul se aplică consumatorilor casnici racordați la rețelele de distribuție de joasă presiune, majoritatea gospodăriilor, dar nu toate. Cine e racordat la medie sau înaltă presiune are alt preț (15.289, respectiv 14.219 lei/1.000 m³ fără TVA). A doua: cifra de 18.798 lei/1.000 m³ fără TVA e prețul la joasă presiune, cel din care rezultă 20,30 lei/m³ cu TVA de 8%. Prețul mediu de furnizare aprobat, 18.530 lei/1.000 m³, e o cifră diferită, cu 580 de lei sub cererea Energocom și cu 6.870 de lei peste media anterioară. Nu le confunda.

ANRE a invocat creșterea de circa 50% a costurilor de achiziție, condițiile de pe piața europeană și devieri financiare acumulate de circa 107 milioane de lei. Directorul general al ANRE, Alexei Taran, a explicat că „ajustarea a venit ca urmare a asigurării resurselor pentru furnizorul cu obligație de serviciu public".

Atenție și la partea de TVA. Gazul natural se facturează în continuare cu cota redusă de 8%, în temeiul art. 96 lit. b) din Codul fiscal; cei 20,30 lei includ deja TVA. Trecerea gazului și a energiei electrice la cota standard e propusă în proiectul politicii fiscale 2027, dar de la 1 aprilie 2027, nu din toamna asta. Sunt două lucruri diferite: prețul a crescut acum, cota de TVA nu s-a atins.

Transnistria: prima etapă de TVA și accize a pornit pe 1 septembrie 🚧

De luni, 1 septembrie 2026, operatorii economici înregistrați în regiunea transnistreană plătesc TVA și accize la o primă listă de mărfuri importate: băuturi alcoolice, produse din tutun și cu nicotină, parfumerie, articole pirotehnice, blănuri, bijuterii și pietre prețioase, precum și anumite mijloace de transport.

Baza legală are două etaje. Legea nr. 67 din 30 aprilie 2026, „pentru instituirea Fondului de convergență și modificarea unor acte normative (taxa pe valoarea adăugată și accizele)", publicată în Monitorul Oficial nr. 194-197 din 7 mai 2026, stabilește principiul. Hotărârea Guvernului nr. 469 din 26 august 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 398-400 din 28 august 2026, stabilește mecanismul și calendarul.

Calendarul are trei trepte, cu date diferite: 1 septembrie 2026, lista de mai sus; 1 ianuarie 2027, alte mărfuri, inclusiv materie primă și produse petroliere; 1 aprilie 2027, gaze naturale, energie electrică, aparate telefonice și computere. Aplicarea integrală a regimului fiscal general e țintită pentru 2030. Sumele colectate suplimentar merg într-un fond de convergență.

Fiscul face controale inopinate în septembrie. Bilanțul lui august: 1,84 mln lei 🔍

Serviciul Fiscal de Stat a anunțat pe 3 septembrie domeniile vizate de controalele prin metoda verificării operative în septembrie 2026: comerțul cu amănuntul, comerțul și serviciile ilicite pe platformele online, comerțul cu articole din tutun, transportul rutier de persoane inclusiv taxi, comerțul cu metale prețioase, prestarea serviciilor de narghilea în localuri de agrement și serviciile de agrement în spații publice. Sunt vizați și contribuabilii înscriși în Programul de conformare voluntară.

Inspectorii verifică trei lucruri: utilizarea obligatorie a echipamentului de casă și control și eliberarea bonului fiscal la decontările în numerar, declararea corectă și deplină a veniturilor și documentele care confirmă proveniența legală a mărfurilor.

Cifrele lui august, publicate de SFS: circa 683 de acțiuni de control, 435 de cazuri cu încălcări, 1.375.000 lei sancțiuni fiscale și 464.600 lei amenzi contravenționale, în total circa 1,84 milioane de lei. Sesizările se fac la centrul unic de apel 0-8000-1525.

Pentru neeliberarea bonului fiscal, sancțiunea se citește în unități convenționale, iar o unitate convențională înseamnă 50 de lei (art. 34 alin. (1) din Codul contravențional). La art. 293¹ alin. (4), intervalele sunt de 18–42 u.c. pentru persoana fizică, 30–90 u.c. pentru persoana cu funcție de răspundere și 60–120 u.c. pentru persoana juridică, adică 900–2.100 lei, 1.500–4.500 lei și 3.000–6.000 lei. Cifrele în lei care circulă fără conversie nu spun nimic; multiplicarea o faci tu.

Și mai e un etaj peste asta, pe care mulți îl uită: aceeași faptă atrage separat amenda fiscală de la art. 254 din Codul fiscal, între 5.000 și 15.000 de lei. Cele două se cumulează. Ministerul Justiției a recunoscut public suprapunerea și a pus în consultare, în iunie 2026, un proiect care ar elimina tocmai amenda contravențională de 60–120 u.c. pentru persoanele juridice; n-am confirmat că a fost adoptat, deci până la o veste contrară calculează cu ambele.

👥 Cunoști un contabil cu clienți în comerț, taxi sau agrement? Trimite-i secțiunea asta pe WhatsApp — controalele au început deja.

Un administrator și un contabil, reținuți într-un dosar de 17 milioane de lei 🚨

Pe 2 și 3 septembrie, Serviciul Fiscal de Stat și PCCOCS au efectuat percheziții la sedii, domicilii și automobile ale mai multor companii din Chișinău din domeniul importului și comerțului cu produse electronice. Anunțul public a venit pe 4 septembrie. Administratorul și contabilul unei firme au fost reținuți. Prejudiciul invocat: evaziune fiscală și spălare de bani de peste 17 milioane de lei, pe parcursul anului 2025.

Schema descrisă de SFS: tăinuirea plăților salariale și neachitarea obligațiilor fiscale aferente, cu alte cuvinte salarii în plic. Au fost ridicate documente contabile, mijloace bănești, tehnică de calcul și înscrisuri de lucru. Persoanele reținute beneficiază de prezumția de nevinovăție, iar cauza e în curs de urmărire penală.

Nu e o știre de scandal, e o știre de profesie. Când ancheta ajunge la „registre de lucru", calculele paralele din fișierele contabilului devin probă. Diferența dintre a ține evidența și a construi schema o stabilește procurorul, nu contractul de prestări servicii.

Politica fiscală 2027: reforma salariilor a picat, restul e pe masă 📉

Consultarea publică pe proiectul politicii fiscale și vamale pentru 2027 s-a încheiat pe 21 august 2026. Până acolo, proiectul a trecut prin două versiuni foarte diferite, iar asta explică jumătate din confuzia din presă.

Versiunea din 11 iunie 2026 propunea o rescriere a impozitării muncii: trecerea contribuțiilor sociale în sarcina angajatului cu salariu brut recalculat, cote de 7% și 15% pe venitul persoanelor fizice și înlocuirea scutirii personale cu o plată directă de circa 500 de lei lunar. Pe 26 iunie 2026, Ministerul Finanțelor a anunțat că renunță: „modificarea sistemului de impozitare a salariilor nu va fi aplicată în anul 2027". Salariile se impozitează mai departe după regulile actuale.

Versiunea prezentată pe 6 august 2026 de prim-ministrul Vasile Tofan e mai restrânsă. Pe masă rămân: majorarea scutirii personale de la 29.700 la 40.000 de lei pe an (cost bugetar estimat circa 800 de milioane de lei), impozitarea la 0% a profitului reinvestit cu pragul de eligibilitate ridicat de la 100 la 200 de milioane de lei, creșterea impozitului pe câștigul de capital de la 6% la 12%, a impozitului pe dividende de la 6% la 8% și a impozitului pe profitul băncilor de la 12% la 18%, un impozit de 6% pe jocurile de noroc, accize majorate cu 20% la tutun și cu 50% la produsele de vapat, accize noi la băuturile îndulcite și energizante și de 25% la articolele pirotehnice. La TVA, cota de 8% se păstrează pentru pâine, legume-fructe, produse lactate și medicamente, iar pentru alte alimente și pentru sectoare precum agricultura, HoReCa și turismul se propune 12%. Pentru energie electrică și gaze, trecerea e propusă abia de la 1 aprilie 2027.

Tot ce e mai sus e proiect, aflat încă în definitivare la Ministerul Finanțelor după închiderea consultării pe 21 august. Nu a fost aprobat de Guvern și nu a fost transmis Parlamentului. Niciuna dintre cifre nu se aplică la salariile și facturile din septembrie 2026.

Lista furnizorilor de servicii de achiziție: facultativă, din 1 ianuarie 2027 📋

Guvernul a aprobat, prin Hotărârea nr. 474 din 26 august 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 404-406 din 2 septembrie 2026 și anunțată de Ministerul Finanțelor pe 28 august, un regulament nou pentru ținerea Listei furnizorilor de servicii de achiziție. Înscrierea operatorilor economici care prestează servicii auxiliare de achiziție către autorități și entități contractante este facultativă și are caracter informativ. Mecanismul nu restricționează accesul pe piață și nu modifică regulile de atribuire a contractelor de achiziții publice. Intră în vigoare la 1 ianuarie 2027.

⏳ Termen: datele apropiate

Calendarul lunii, cu un 25 septembrie încărcat

10 septembriejoi, estimatBiroul Național de Statistică publică indicii prețurilor de consum pentru august. În iulie, inflația anuală era 6,3%, variația lunară −0,1%. Scumpirea gazului nu se vede nici în datele pe august: primul indicator care o prinde e IPC-ul pe septembrie, publicat pe la 10 octombrie. Data e o estimare după tiparul lunilor precedente; confirmă pe statistica.gov.md.
17 septembriejoiȘedința Comitetului executiv al BNM privind politica monetară. Rata de bază e la 7,50% din 6 august. Nu e o știre de piață financiară: rata din noiembrie decide penalitatea fiscală pentru tot anul 2027 (vezi rubrica de mai jos)
25 septembrievineriIPC21, TVA12, ACZ09, IU17, TFSP20 — pentru august: impozitul pe venit reținut, primele AOAM și contribuțiile sociale, TVA, accize, impozitul unic al rezidenților parcurilor IT, taxele în fondul de susținere a populației. Tot atunci se achită TVA, contribuțiile sociale și primele AOAM aferente lunii august, plus rata a III-a a impozitului pe venit achitat în rate
25 septembrievineriBIJ17 — calculul impozitului pe bunurile imobiliare și al impozitului funciar pentru persoane juridice, întreprinzători individuali și persoane care desfășoară activitate profesională, pentru bunurile dobândite până la 31 august 2026, și plata impozitului aferent (art. 282 alin. (1) Cod fiscal)
25 septembrievineriPOLMED25 — taxa pentru mărfurile care cauzează poluarea mediului, lunar, pentru agenții economici care nu fac parte dintr-un sistem colectiv de responsabilitate extinsă a producătorului. Cei dintr-un sistem colectiv sau înregistrați ca sistem individual depun anual, până la 30 aprilie. Nu are nicio legătură cu polița de asigurare medicală, în ciuda numelui
1 octombriejoi, neconfirmatData anunțată public pentru aplicarea TVA la trimiterile poștale sub 150 de euro. Neconfirmată printr-un act publicat în Monitorul Oficial. Vezi „Capcana săptămânii"

Ce e nou față de lunile trecute: pe 25 septembrie se adaugă BIJ17, care nu apare în lunile obișnuite. Nu e o dare de seamă lunară, e cea legată de bunurile dobândite până la 31 august.

Atenție, aici se greșește des: pentru persoanele fizice-cetățeni care nu desfășoară activitate de întreprinzător, termenul NU e 25 septembrie. Este 30 iunie, potrivit art. 282 alin. (1¹) din Codul fiscal, și a trecut deja. Iar reducerea de 15% pentru achitarea integrală până la 30 iunie nu mai există din 2021: alineatul care o prevedea a fost abrogat. Dacă un client îți cere „reducerea de 15%", citează-i abrogarea, nu calendarul.

⏰ DoxScan explică

Cum se calculează penalitatea și de ce contează ședința BNM din 17 septembrie

Majorarea de întârziere, penalitatea pe care o plătește contribuabilul pentru fiecare zi de întârziere la achitarea obligației fiscale, nu e o cifră inventată anual de Fisc. E o formulă, scrisă în art. 228 alin. (3) din Codul fiscal, și oricine o poate verifica singur.

Formula are trei pași. Se ia rata de bază stabilită de Banca Națională a Moldovei în luna noiembrie a anului precedent, rotunjită până la următorul procent întreg. Se adaugă 5 puncte. Rezultatul se împarte la numărul de zile ale anului și se rotunjește la patru semne după virgulă. Atât. Pentru 2026: rata de bază a rămas la 6% (decizia BNM din 6 noiembrie 2025), 6 + 5 = 11% pe an, împărțit la 365 înseamnă 0,0301% pe zi. Anul trecut era 0,0247% pe zi, deci penalitatea a crescut cu aproape un sfert de la 1 ianuarie 2026, fără ca nimeni să modifice vreun articol din Cod.

Practic: la o restanță de 100.000 de lei ținută 30 de zile, penalitatea în 2026 e de 903 lei (100.000 × 0,000301 × 30). Se calculează pe fiecare zi de întârziere, separat de amenzile contravenționale: penalitatea nu e sancțiune, e cost al banilor, și se aplică automat, fără decizie de sancționare.

O capcană de care se lovesc mulți: cota asta e cea din Codul fiscal. Pentru contribuțiile de asigurări sociale de stat, majorarea de întârziere e alta, 0,1% pe zi, stabilită prin art. 4 din Legea nr. 320/2025 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe 2026. E de peste trei ori mai mare. Dacă faci un calcul de restanță pe IPC21, cele două componente se calculează separat, cu cote diferite.

Acum partea care privește 2027. Pe 6 august 2026, BNM a majorat rata de bază de la 7,0% la 7,5%, cu facilitatea de credit overnight la 9,5% și cea de depozit la 5,5%, motivând prin presiuni inflaționiste. Următoarea ședință e pe 17 septembrie, iar ce contează pentru Codul fiscal e nivelul din noiembrie. Un calcul de scenariu, nu o prognoză: dacă rata rămâne la 7,5% în noiembrie 2026, formula dă 12,5% pe an, adică 0,0342% pe zi în 2027; aceeași restanță de 100.000 de lei ținută 30 de zile ar costa 1.026 de lei în loc de 903. Cu 14% mai mult, pentru exact aceeași întârziere. De ce merită să știi asta în septembrie, nu în ianuarie: clienții care își planifică eșalonările sau care „mai amână puțin" plata TVA până după sezon iau decizia acum. Un client care întârzie sistematic 45 de zile la o obligație de jumătate de milion plătește, la cotele de azi, în jur de 6.800 de lei pe an numai din penalități. E o cifră pe care merită să o pui pe hârtie, nu să o descrii ca „nu e bine să întârzii".

Ce ar trebui să faci concret acum

  1. Recalculează bugetele de utilități ale clienților la 20,30 lei/m³ gaz (joasă presiune) și verifică clauzele de indexare din contractele lor comerciale.
  2. Trimite clienților din comerț, taxi, tutun, metale prețioase și agrement checklistul de control: ECC înregistrat, bon fiscal la fiecare încasare în numerar, acte de proveniență la marfă.
  3. Blochează-ți 25 septembrie în calendar pentru IPC21, TVA12, ACZ09, IU17, TFSP20, POLMED25 acolo unde se aplică și, în plus față de lunile obișnuite, BIJ17 pentru bunurile dobândite până la 31 august.
  4. Nu comunica clienților persoane fizice termenul de 25 septembrie pentru impozitul pe bunurile imobiliare: al lor a fost 30 iunie (art. 282 alin. (1¹)), iar reducerea de 15% e abrogată din 2021.
  5. Nu modifica prețuri, contracte sau setări în programul de salarizare pe baza politicii fiscale 2027: e proiect, iar reforma impozitării salariilor a fost deja retrasă.
  6. Verifică-ți portofoliul pentru clienți cu salarii declarate la minimul pe economie și încasări mari în numerar, și documentează în scris orice sumă a cărei sursă nu ți-o poate justifica administratorul.

💡 Sfatul ediției

Răspunde o singură dată, în scris, la întrebarea pe care o vei primi de trei ori

Săptămâna asta o să primești aceeași întrebare de trei ori: „e adevărat că din octombrie se scumpesc coletele?". Răspunde o singură dată, în scris, și trimite-l tuturor. Un mesaj clar trimis proactiv îți economisește zece apeluri și te scoate din poziția de om care confirmă zvonuri. Mesaj gata de copiat pentru clienți:

„Bună ziua! Trei lucruri pe scurt, ca să nu vă prindă nepregătiți. De la 1 septembrie, gazul natural costă 20,30 lei/m³ în loc de 14,42 lei, cu circa 41% mai mult, pentru gospodăriile racordate la joasă presiune. Dacă aveți contracte cu clauze de indexare la costul energiei, e momentul să le recitim împreună. Pe 25 septembrie expiră termenul pentru dările de seamă lunare, iar firmele depun și calculul impozitului pe bunurile imobiliare pentru ce au dobândit până pe 31 august; vă rog să-mi trimiteți documentele până pe 20 septembrie. Despre „taxa pe colete de la 1 octombrie": încă nu există lege publicată, deocamdată rămâne scutirea pentru trimiterile sub 150 de euro. Vă anunț eu în ziua în care se schimbă ceva."

Pe lista noastră

Un gând de final

„Impozitul pe care fiecare individ e obligat să-l plătească trebuie să fie cert, nu arbitrar. Momentul plății, modalitatea plății, suma de plătit, toate trebuie să fie clare și limpezi pentru contribuabil și pentru oricine altcineva."

— Adam Smith, Avuția națiunilor (1776), Cartea a V-a, capitolul II (traducere proprie din original)

Smith punea certitudinea înaintea echității în lista lui de principii fiscale. Săptămâna asta arată de ce: nu cotele au creat haos, ci faptul că trei date, două sume și două versiuni de proiect circulă simultan ca și cum ar fi una singură. Meseria ta, în luna asta, e mai puțin să calculezi și mai mult să separi.

Pe săptămâna viitoare,
Lorena

Scrie-mi la contact@doxscan.md dacă ai o întrebare — citesc fiecare mesaj.

Primește buletinul pe email

Ce s-a schimbat efectiv în legislația fiscală din Moldova și ce ai de făcut. Gratuit.

Abonează-te

Toate edițiile buletinului →